ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΝΑΤΤΙΚΗ ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΝ ΤΕΤΑΡΤΗ 9 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2016

Αθήνα, 3 Νοεμβρίου 2016

Αριθμ. Πρωτ.: 942

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

ΤΕΤΑΡΤΗ 9 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2016

ΠΑΝΑΤΤΙΚΗ ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 

(έναρξη ωραρίου έως 11.00 π.μ.)

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. αποφάσισε την συμμετοχή των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση στην ΠΑΝΑΤΤΙΚΗ ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ που προκήρυξε η Α.Δ.Ε.Δ.Υ., την ΤΕΤΑΡΤΗ 9 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2016, από την έναρξη του ωραρίου έως τις 11.00 το πρωί και στην Συγκέντρωση Διαμαρτυρίας που θα πραγματοποιηθεί στο κτίριο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων (Ακαδημίας 40-Αθήνα) την  ίδια ημέρα στις 9.00 το πρωί, διεκδικώντας την ουσιαστική ρύθμιση των στεγαστικών δανείων των Δημοσίων Υπαλλήλων.

Τα στεγαστικά δάνεια συνεχίζουν ακόμα και σήμερα, μετά την ραγδαία πτώση των μισθών και των συντάξεων να επιβαρύνονται με επιτόκια 4,9% έως 6,2% που μόνο τοκογλυφικά μπορούν να χαρακτηριστούν. Κι αυτό τη στιγμή που τα αντίστοιχα επιτόκια της αγοράς έπεσαν κάτω του 2%. Δάνεια που δεν μπορούν σήμερα να εξυπηρετηθούν.

Οι όποιες ρυθμίσεις είδαν το φως της δημοσιότητας όχι μόνο δεν δίνουν λύση αλλά διαιωνίζουν το υπάρχον αδιέξοδο ενώ αποτέλεσαν για μια ακόμη φορά αφορμή συκοφάντησης των Δημοσίων Υπαλλήλων. Διεκδικούμε:

·          Να αναπροσαρμόσει το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων τα δάνεια με βάση το ύψος της σημερινής μισθοδοσίας των υπαλλήλων, λαμβάνοντας υπόψιν τη σημερινή αξία των ακινήτων αλλά και την ύπαρξη και άλλων δανείων για το ίδιο ακίνητο.

·          Να μηδενίσει τα τοκογλυφικά επιτόκια, τα οποία φτάνουν ακόμα και το 6,2%.

·          Να σταματήσει τον παράνομο ανατοκισμό και να συμμορφωθεί-ευθυγραμμιστεί με τις δικαστικές αποφάσεις.

·          Να σταματήσει την ολέθρια πορεία διάλυσης του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων (που ευνοεί μόνο τα συμφέροντα των  Ιδιωτικών Τραπεζών) και να προχωρήσει στην ουσιαστική αξιοποίηση και αναβάθμιση του, αναδεικνύοντας τον ιδρυτικό σκοπό του, που δεν είναι άλλος από την προστασία του Δημοσίου συμφέροντος.

·          Να αποτελέσει το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, μέσω της αναβάθμισης της λειτουργίας του, το φορέα εκείνο που θα συμβάλλει στην ουσιαστική αντιμετώπιση του συνόλου των Στεγαστικών Δανείων των εργαζομένων και συνταξιούχων (Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, Ιδιωτικές Τράπεζες) μέσω της εξαγοράς αυτών (αντί να περάσουν στα χέρια των funds) και της ρύθμισης τους, με τρόπο μάλιστα που μπορεί να αποφέρει και στο Ταμείο τεράστια κέρδη.

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α καλεί όλους τους εργαζόμενους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση να συμμετάσχουν μαζικά στην ΠΑΝΑΤΤΙΚΗ ΣΤΑΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ την ΤΕΤΑΡΤΗ 9 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2016 από την έναρξη του ωραρίου έως τις 11.00 το πρωί, καθώς και στην Συγκέντρωση Διαμαρτυρίας στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (Ακαδημίας 40-Aθήνα) στις 9.00 το πρωί.

Με αγωνιστικούς χαιρετισμούς

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

  Ο Πρόεδρος                                                                        Ο Γεν. Γραμματέας

Νίκος Τράκας                                                                   Βασίλης Πετρόπουλος

ΑΦΙΣΑ ΤΗΣ Α.Δ.Ε.Δ.Υ. ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΟΡΑΤΟ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗ ΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ κ. ΓΙΩΡΓΟ ΧΟΥΛΙΑΡΑΚΗ

"ΑΦΙΣΑ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ Α.Δ.Ε.Δ.Υ. 

ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΟΡΑΤΟ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗ ΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ 

κ. ΓΙΩΡΓΟ ΧΟΥΛΙΑΡΑΚΗ ΠΟΥ ΓΙΑ ΕΝΑΜΙΣΗ ΧΡΟΝΟ ΑΡΝΕΙΤΑΙ 

ΝΑ ΣΥΝΑΝΤΗΘΕΙ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ Α.Δ.Ε.Δ.Υ. ΑΠΑΞΙΩΝΟΝΤΑΣ ΕΚΑΤΟΝΤΑΔΕΣ ΧΙΛΙΑΔΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΥΣ."

ΑΦΙΣΑ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΓΙΑ ΤΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑ ΤΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

ΑΦΙΣΑ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. 

ΓΙΑ ΤΟ 44ο ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ-ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΑΙ 45ο ΕΝΔΙΑΜΕΣΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ ΠΟΥ ΘΑ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΘΟΥΝ ΣΤΗΝ ΑΘΗΝΑ 

ΣΤΟ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΟ “NOVOTEL ATHENES” ΣΤΙΣ 5, 6 ΚΑΙ 7 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2016.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΓΕΝΙΚΩΝ ΣΥΝΕΛΕΥΣΕΩΝ ΤΩΝ ΣΥΛΛΟΓΩΝ-ΜΕΛΩΝ ΤΗΣ

Αθήνα, 1 Νοεμβρίου 2016

Αριθμ. Πρωτ.: 936

AΝΑΚΟΙΝΩΣΗ

Το Γενικό Συμβούλιο της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. στη συνεδρίασή του την Τετάρτη 28 Σεπτεμβρίου 2016, αποφάσισε το διεκδικητικό πλαίσιο και το πρόγραμμα δράσης της αμέσως επόμενης χρονικής περιόδου. Στην κατεύθυνση αυτή κάλεσε του Συλλόγους-Μέλη της να πραγματοποιήσουν Γενικές Συνελεύσεις μέσω των οποίων θα εκφραστεί η αγωνιστική διάθεση των εργαζομένων με στόχο την μέγιστη συμμετοχή, καθώς και οι όποιες προτάσεις υπάρχουν. Ως καταληκτική ημερομηνία είχε οριστεί η 27^η Οκτωβρίου 2016.

Έως και σήμερα κοινοποιήθηκαν στην Ομοσπονδία δώδεκα (12) περίπου αποφάσεις Γενικών Συνελεύσεων.

Καλούμε τους Συλλόγους-Μέλη να ενεργοποιηθούν και να οργανώσουν τους εργαζόμενους άμεσα μέσα από μαζικές Γενικές Συνελεύσεις. Το επόμενο χρονικό διάστημα θα είναι κρίσιμο και η παρέμβαση των εργαζομένων, θα είναι ουσιαστική για το μέλλον της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Διεκδικούμε:

·          Απελευθέρωση των προσλήψεων μόνιμου προσωπικού στις υπηρεσίες κοινωνικής προσφοράς και παρέμβασης (Παιδικοί Σταθμοί, εργατοτεχνικό προσωπικό κ.λπ.).

·          Άμεση καταγραφή των ελλείψεων προσωπικού σε όλους τους Δήμους. Προκήρυξη των θέσεων και οικονομική ενίσχυση των Δήμων.

·          Αναβάθμιση του μηχανολογικού εξοπλισμού των Δήμων. Η απαξίωσή του αποτελεί σημαντικό παράγοντα επικινδυνότητας για εργαζόμενους και δημότες.

·          Αυστηρή τήρηση της Νομοθεσίας για την Υγιεινή και Ασφάλεια. Άμεση παρέμβαση των ελεγκτικών μηχανισμών του Υπουργείου Εργασίας (Σ.ΕΠ.Ε.) στις υπηρεσίες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προκειμένου να μη προστεθούν και άλλα θύματα στον μακρύ κατάλογο εργατικών ατυχημάτων.

·          Τήρηση της δέσμευσης για την μονιμοποίηση των εργαζομένων Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (Ι.Δ.Α.Χ.).

·          Κατάργηση των ευέλικτων και ελαστικών μορφών εργασίας. Προσλήψεις μόνιμου προσωπικού για την κάλυψη των αυξημένων καθημερινών αναγκών.

·          Άμεσα υπογραφή Σ.Σ.Ε. για το προσωπικό Δημοσίου και Ιδιωτικού Δικαίου.

·          Καμιά ιδιωτικοποίηση υπηρεσιών των Ο.Τ.Α.

·          Η κινητικότητα και η αξιολόγηση να εξυπηρετούν τις πραγματικές ανάγκες της κοινωνίας με αξιοκρατία και αντικειμενικά κριτήρια και όχι τις μνημονιακές δεσμεύσεις που επιβάλλουν την συρρίκνωση και την κατάργηση δομών-υπηρεσιών των Δήμων.

·          Άμεση ρύθμιση των Δανείων των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση που έχουν ληφθεί από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και το πρώην Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο.

Το αργότερο έως την ΤΕΤΑΡΤΗ 9 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2016 θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η αποστολή των αποφάσεων των Γενικών Συνελεύσεων των Συλλόγων-Μελών προκειμένου η Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. να συγκεκριμενοποιήσει το ακριβές χρονοδιάγραμμα και την μορφή των κινητοποιήσεων.

Με αγωνιστικούς χαιρετισμούς

Για την Εκτελεστική Επιτροπή της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

  Ο Πρόεδρος                                                               Ο Αναπλ. Γεν. Γραμματέας

Νίκος Τράκας                                                                     Γιάννης Τσούνης

ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 16 ΤΟΥ Ν.4429/2016.

Η ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΓΙΑ ΤΟΝ ΤΡΟΠΟ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΦΑΠΑΞ ΤΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΑΠΟ ΤΟΝ Τ.Π.Δ.Υ. ΜΕΤΑ ΤΙΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ.

Αθήνα, 26 Οκτωβρίου 2016

Αριθμ. Πρωτ.: 924

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Ο συστηματικός αγώνας και οι παρεμβάσεις της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. σε ένα κρίσιμο θέμα όπως αυτό του υπολογισμού του εφάπαξ των Δημοτικών Υπαλλήλων, σε συνδυασμό και με τις εμπεριστατωμένες προτάσεις που υπέβαλαν οι υπηρεσίες του Ταμείου μας, φαίνεται πως έπιασαν τόπο. Η μείωσή του θα είναι τελικά, κατά μέσο όρο, της τάξης του 5%-8% σε αντίθεση με άλλους κλάδους που το ποσοστό των απωλειών θα είναι διψήφιο.

Σε καμία περίπτωση η απώλεια εισοδήματος δεν μπορεί να θεωρείται νίκη. Ωστόσο η εξέλιξη αυτή δείχνει πώς αποφεύχθηκαν τα πολύ χειρότερα και αφήνει περιθώρια διεκδίκησης της πλήρους αποκατάστασης της αδικίας σε βάρος των Δημοτικών Υπαλλήλων και ασφαλισμένων του πρώην Τ.Α.Δ.Κ.Υ. Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. θα βρίσκεται σε επαγρύπνηση και θα παρακολουθεί στενά το θέμα, ενώ όπως όλοι γνωρίζουν, βασική της στόχευση είναι η ανατροπή της μνημονιακής πολιτικής που έχει οδηγήσει στην εξαθλίωση και διάλυση της Ελληνικής κοινωνίας.

Βάσει λοιπόν της απόφασης που ελήφθη, όσοι είναι ασφαλισμένοι στο πρώην Τ.Α.Δ.Κ.Υ. και συνταξιοδοτήθηκαν μετά την 1-9-2013 (αφού δηλαδή έγινε και η μείωση του 6,19%), με ποσοστό αναπλήρωσης του μέσου όρου της τελευταίας 5ετίας 72,39% θα δουν το εφάπαξ τους να μειώνεται κατά μέσο όρο από 5% έως και 8%.  

Το αρμόδιο Υπουργείο Εργασίας φαίνεται πώς έκανε δεκτές τις προτάσεις των στελεχών του Ταμείου μας, οι οποίες προτάσεις, χάρη στην εμπειρία και τη γνώση των στελεχών αυτών, ήταν αξιόπιστες και βάσιμες σύμφωνα με τη Νομοθεσία του Τ.Α.Δ.Κ.Υ. Ταυτόχρονα, οι τεκμηριωμένες παρεμβάσεις της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. τόσο στο Δ.Σ. του Ταμείου όσο και στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας έπαιξαν καταλυτικό ρόλο στο να αποφευχθεί η άδικη και υπέρμετρη μείωση του εφάπαξ, όπως έχει γίνει με μισθούς και συντάξεις, με τα ασφαλιστικά και εργασιακά δικαιώματα, την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και πολλά άλλα δικαιώματα των εργαζομένων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως συνέπεια της πολιτικής των μνημονίων.

Έχουμε επισημάνει και σε παλιότερες ανακοινώσεις μας ότι το Τ.Α.Δ.Κ.Υ. ήταν ένα από τα πιο υγιή ταμεία στην Κοινωνική Ασφάλιση, διατηρώντας ένα συντηρητικό και μετριοπαθές προφίλ όσον αφορά στις παροχές του, αλλά και τη διαχείριση των διαθεσίμων του, με σκοπό να διαφυλάξει την περιουσία και τα αποθεματικά του, ώστε να διατηρηθεί υγιές και στο μέλλον.

Δυστυχώς, όμως, το σοβαρό πλήγμα που επέφερε ο Νόμος Πετραλιά (Ν.3655/2008) και η ενοποίησή του με τα προβληματικά Ασφαλιστικά Ταμεία του Δημοσίου, αλλά κυρίως η καταλήστευση των αποθεματικών του με το P.S.I., ανέτρεψαν αυτή την προσδοκία.  Ήδη, το Επικουρικό έχει χάσει τα αποθεματικά του μετά την πλήρη ενοποίηση στο Ε.Τ.Ε.Α. και το εφάπαξ θα έχει την ίδια τύχη από το 2017, αν δεν αναληφθούν πρωτοβουλίες.

Αυτός είναι και ο λόγος που η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. θα παραμείνει άγρυπνος φρουρός των δικαιωμάτων των εργαζομένων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των Ταμείων τους, διεκδικώντας με αγώνες τη διαφύλαξη των όσων με αίμα έχουν κατακτηθεί μέχρι σήμερα.

ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

ΝΕΟ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΤΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ Τ.Π.Δ.Υ.-Β΄ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΦΑΠΑΞ ΠΑΡΟΧΩΝ-ΤΟΜΕΑΣ Τ.Π.Δ.Κ.Υ. ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΖΗΤΗΘΕΝΤΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΩΝ ΕΦΑΠΑΞ ΠΑΡΟΧΩΝ.

ΘΕΜΑ: «Διευκρινίσεις ως προς την υποχρεωτικότητα της χορήγησης των ζητηθέντων στοιχείων για την έκδοση των εφάπαξ παροχών».

Σε συνέχεια του υπ΄αρ. πρωτ.:30193/7276/23-9-2016 εγγράφου μας, με το οποίο ζητήθηκαν από όλους τους Ο.Τ.Α. στοιχεία των αποδοχών των υπαλλήλων που παραιτήθηκαν από 1-9-2013 που απαιτούνται προκειμένου να υπολογιστεί το εφάπαξ βοήθημά τους από το ταμείο μας και με αφορμή διαμαρτυρίες ως προς την παροχή των στοιχείων αυτών, σας γνωρίζουμε τα εξής:

Οι ζητηθέντες πίνακες αποτελούν κατ΄ουσίαν συμπλήρωση του Δ.Α.Υ.Κ., το οποίο ήδη έχει σταλεί μετά την παραίτηση κάθε υπαλλήλου στην υπηρεσία μας και το οποίο θα πρέπει να περιλαμβάνει κάθε στοιχείο, υπηρεσιακό ή μισθολογικό, που είναι απαραίτητο για τον υπολογισμό των συντάξεων (κύριας και επικουρικής) και του εφάπαξ. 

Επειδή, όμως, για όσους αποχώρησαν από την υπηρεσία από 1-9-2013 ο τρόπος υπολογισμού του εφάπαξ και τα μισθολογικά στοιχεία με βάση τα οποία αυτό θα πρέπει να υπολογιστεί, καθορίστηκε μόλις πρόσφατα με εγκύκλιο του αρμόδιου υπουργείου, τα Δ.Α.Υ.Κ. που έχουν ήδη σταλεί είναι αυτονόητο ότι δεν περιλαμβάνουν τα στοιχεία αυτά.  Επομένως, η αποστολή τους είναι σαφέστατη υποχρέωση των αρμοδίων υπηρεσιών των Ο.Τ.Α. για τη συμπλήρωση του Δ.Α.Υ.Κ., όπως επίσης υποχρεούνται στο εξής να τα αποστέλλουν μαζί με το Δ.Α.Υ.Κ. για κάθε νέα αποχώρηση υπαλλήλου και να βεβαιώνουν την ορθότητά τους ως οι μόνοι αρμόδιοι.

Επιπρόσθετα, η υποχρεωτικότητα της αποστολής των ζητηθέντων στοιχείων αποδοχών προκύπτει σαφώς και από την με αριθμ. πρωτ.: Φ80020/οικ.29753/Δ15.531/30-6-2016 εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας (ΑΔΑ: 7ΛΟΨ465Θ1Ω-ΨΙΣ), στην οποία αναφέρεται ότι «…Επειδή, ενδεχομένως, τα ταμεία πρόνοιας θα έχουν συσσωρεύσει αιτήματα με στοιχεία αποδοχών για διαφορετικό διάστημα από το ανωτέρω (αναλόγως του καταστατικού τρόπου υπολογισμού τους), παρακαλούνται οι αρμόδιες υπηρεσίες που είναι υπεύθυνες για την παροχή των νέων απαιτούμενων στοιχείων αποδοχών, όπως διευκολύνουν τους φορείς πρόνοιας παρέχοντας, το ταχύτερο δυνατό, τα απαιτούμενα δεδομένα».

Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες.

                                                                                      Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ

  

                                                                              ΤΣΟΜΠΑΝΙΔΟΥ ΚΑΛΛΙΟΠΗ

ΖΗΤΟΥΝΤΑΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟΝ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΟΥ ΕΦΑΠΑΞ ΒΟΗΘΗΜΑΤΟΣ ΤΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΜΕΝΩΝ ΤΟΥ Τ.Π.Δ.Κ.Υ. (ΠΡΩΗΝ Τ.Α.Δ.Κ.Υ.) ΠΟΥ ΑΠΟΧΩΡΗΣΑΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΜΕΤΑ ΤΗΝ 1 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 2013.

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ Τ.Π.Δ.Υ. Β΄ Δ/ΝΣΗ ΕΦΑΠΑΞ ΠΑΡΟΧΩΝ ΤΟΜΕΑΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ & ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ T.Π.Δ.Κ.Υ.	ΟΡΘΗ ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ Αθήνα, 23 Σεπτεμβρίου 2016  Αριθμ. Πρωτ.: 30193/7276         Προς:         Όλους τους Ο.Τ.Α.
Ταχ. Δ/νση: Σοφοκλέους 4                   Τ.Κ.105 59 ΑΘΗΝΑ Πληροφορίες: κα Τσομπανίδου Καλ. Τηλέφωνο    : 210 3270440 Fax             : 210 5247019 Email          : ktsopanidou@tpdy.gr

ΘΕΜΑ: «Ζητούνται συμπληρωματικά στοιχεία για τον υπολογισμό του εφάπαξ βοηθήματος των ασφαλισμένων του Τ.Π.Δ.Κ.Υ. (πρώην Τ.Α.Δ.Κ.Υ.) που αποχώρησαν από την υπηρεσία μετά την 1-9-2013-Ορθή Επανάληψη με συμπληρωματικές διευκρινίσεις».

Σας γνωρίζουμε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ.4 και 5, του άρθρου 35 του Ν.4387/2016, το εφάπαξ βοήθημα για στους αποχωρήσαντες από την υπηρεσία από 1-9-2013 και εφεξής ισούται με το άθροισμα του τμήματος της εφάπαξ παροχής που αντιστοιχεί για τα έτη ασφάλισης μέχρι την 31-12-2013 και του τμήματος της εφάπαξ παροχής που αντιστοιχεί για τα έτη ασφάλισης από 1-1-2014 και εφεξής. 

Από την παράγραφο 4 α.αα. προβλέπεται ότι «Για το χρόνο ασφάλισης που έχει διανυθεί έως και την 31-12-2013: …Ως αποδοχές για τον υπολογισμό της εφάπαξ παροχής νοείται ο μέσος όρος των μηνιαίων αποδοχών που έλαβε ο ασφαλισμένος κατά τα πέντε (5) τελευταία πριν από την αποχώρηση εκ της υπηρεσίας του έτη, οι οποίες υπεβλήθησαν σε ασφαλιστικές εισφορές, χωρίς να υπολογίζονται τα δώρα εορτών και το επίδομα αδείας…».  Από δε την παράγραφο 4 β. προβλέπεται ότι: «Για το χρόνο ασφάλισης που πραγματοποιείται από την 1-1-2014 και εφεξής… το τμήμα της εφάπαξ παροχής υπολογίζεται με βάση το διανεμητικό σύστημα προκαθορισμένων εισφορών με νοητή κεφαλαιοποίηση… Με βάση την αρχή της ισοδυναμίας το ποσό της εφάπαξ παροχής ισούται με τη συσσωρευμένη αξία των εισφορών κατά την ημερομηνία αποχώρησης…».

 Εν όψει της εφαρμογής των ανωτέρω διατάξεων που αφορούν στον υπολογισμό του εφάπαξ βοηθήματος που χορηγεί ο Τομέας μας για όσους ασφαλισμένους μας αποχώρησαν από την υπηρεσία λόγω συνταξιοδότησης για οποιαδήποτε αιτία (λόγω γήρατος, θανάτου ή αναπηρίας) μετά την 1-9-2013 και λαμβάνοντας υπόψη: α. την υπ΄αρ. 25908/469/7-6-2016 Υ.Α. (ΦΕΚ 1604/7-6-2016, τεύχος Β΄), β. το άρθρο 41, παρ.2 του Ν.4415/2016 (ΦΕΚ 159/6-9-2016, τεύχος Α΄) και γ. το Α.Π.: Φ.30102 οικ.34965/Δ.15.623/20-9-2016 διευκρινιστικό έγγραφο του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης, προκειμένου να συμπληρωθούν οι σχετικοί φάκελοι απονομής εφάπαξ βοηθήματος, παρακαλούμε να μας αποστείλετε ΑΜΕΣΑ το σύνολο των πάσης φύσεως αποδοχών που έλαβε ο ασφαλισμένος ανά μήνα και ανά έτος, από οποιαδήποτε αιτία κι αν προέρχονται, οι οποίες υποβλήθηκαν νόμιμα σε κρατήσεις υπέρ του Τ.Π.Δ.Κ.Υ., χωρίς σ΄αυτές να συμπεριλαμβάνονται τα δώρα εορτών και το επίδομα αδείας,  συμπληρώνοντας τους συνημμένους πίνακες, ως εξής:

ΠΙΝΑΚΑΣ 1.

Ο συγκεκριμένος πίνακας συμπληρώνεται για όλους τους ασφαλισμένους, που αποχώρησαν μετά την 1-9-2013 και θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει τις μηνιαίες αποδοχές και εισφορές της προβλεπόμενης ανά περίπτωση πενταετίας, ως εξής:

-        Για όσους υπαλλήλους σας αποχώρησαν κατά το διάστημα από 1-9-2013 έως και 31-12-2013, θα πρέπει να μας στείλετε τα ανωτέρω στοιχεία αποδοχών για την τελευταία πενταετία πριν την ημέρα αποχώρησής τους από την υπηρεσία.  Π.χ. εάν η αποχώρηση του υπαλλήλου έγινε στις 31 Οκτωβρίου 2013, η πενταετία θα αφορά το διάστημα από 1ης Νοεμβρίου 2008 έως 31 Οκτωβρίου 2013. 

-   Για τους υπαλλήλους που αποχώρησαν από 1-1-2014 και μέχρι 12-5-2016 (ημερομηνία δημοσίευσης του Ν.4387/2016), η πενταετία επίσης θα αφορά τα 5 τελευταία έτη πριν την ημέρα αποχώρησης, υπολογιζόμενα ομοίως ως ανωτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 41, παρ.2 του Ν.4415/2016.

-        Τέλος, για όλους όσους αποχώρησαν ή θα αποχωρήσουν από 13-5-2016 και μετά, η πενταετία θα αφορά σταθερά τα πλήρη έτη από 1-1-2009-31-12-2013, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη ο μήνας αποχώρησης, σύμφωνα με την υπ΄ αριθμ.: 25908/469/7-6-2016 Υ.Α.

            ΠΙΝΑΚΑΣ 2.

            Ο πίνακας 2 συμπληρώνεται μόνο για όσους αποχώρησαν από την 1-1-2014 και εφεξής (για τους οποίους εννοείται ότι θα συμπληρωθεί και ο πίνακας 1) και θα πρέπει να περιλαμβάνει τις μηνιαίες αποδοχές, με βάση τις οποίες καταβλήθηκαν κρατήσεις στον τομέα μας, από 1-1-2014 μέχρι και την ημέρα λύσης της υπαλληλικής σχέσης του υπαλλήλου (2^η αίτηση παραίτησης), καθώς και τις αναλογούσες κρατήσεις που καταβλήθηκαν στον τομέα μας. Με βάση τα στοιχεία του πίνακα αυτού θα υπολογιστεί το δεύτερο μέρος του εφάπαξ βοηθήματος, που αφορά το χρόνο ασφάλισης από 1-1-2014 και μετά, σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις.

Επιπρόσθετα διευκρινίζουμε τα εξής:

-        Ως αποδοχές της πενταετίας νοούνται οι πάσης φύσεως αποδοχές, από οποιαδήποτε αιτία κι αν προέρχονται (τακτική μισθοδοσία,  έκτακτες αποδοχές, υπερωρίες, νυχτερινά, ημερήσιες αποζημιώσεις εκτός έδρας, συμμετοχή σε επιτροπές και συμβούλια κ.λπ.), πλην των δώρων εορτών και επιδόματος αδείας, όπως προαναφέρθηκε, που καταβλήθηκαν ανά μήνα και υποβλήθηκαν νόμιμα σε κρατήσεις υπέρ του Ταμείου μας.  Δεν θα συμπεριλαμβάνονται οι αποδοχές που απαλλάσσονταν των κρατήσεων βάσει Νόμου (π.χ. κίνητρο απόδοσης κ.λπ.).

-        Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1, παρ.2, περ. α΄, γ΄και στ΄ του Ν.4024/2011 (ΦΕΚ 226^Α΄), οι κρατήσεις υπέρ κύριας σύνταξης, επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας διατηρήθηκαν στα επίπεδα που είχαν διαμορφωθεί την 31-10-2011, καθώς για όσους αποχωρήσουν μέχρι 31-12-2016 ως βάση υπολογισμού για όλες αυτές τις παροχές λαμβάνονται υπόψη οι συντάξιμες αποδοχές τους όπως είχαν διαμορφωθεί την 31-10-2011 (σχετική εγκύκλιος του Υπουργείου Εργασίας υπ΄αριθμ. πρωτ.: Φ.80000/32277/2099/31-1-2012 (ΑΔΑ: ΒΟΖΚΛ-ΖΒΖ). Συνεπώς, για το διάστημα από τον Νοέμβριο 2011 μέχρι και την αποχώρηση του υπαλλήλου, στους ανωτέρω πίνακες θα πρέπει να εμφανίζονται σταθερά ανά μήνα οι αποδοχές και οι αντίστοιχες κρατήσεις του Οκτωβρίου 2011, εκτός εάν στο διάστημα αυτό υπήρξε κάποια μεταβολή στην υπηρεσιακή κατάσταση του υπαλλήλου και είχε γίνει αντίστοιχη προσαρμογή των αποδοχών και της ανάλογης κράτησης του μήνα αυτού.  Εννοείται ότι κατά το διάστημα αυτό, εκτός από τις σταθερές αποδοχές και κρατήσεις του Οκτωβρίου 2011, θα πρέπει να εμφανίζονται σε πρόσθετες στήλες των πινάκων και όσες έκτακτες αποδοχές έλαβε ο υπάλληλος ανά μήνα (υπερωρίες, αποζημιώσεις κ.λπ.), επί των οποίων επίσης έγιναν οι αντίστοιχες κρατήσεις υπέρ του τομέα μας.

-        Κατά τη συμπλήρωση του πίνακα 1, η πενταετία θα πρέπει να ανατρέχει σε 60 μήνες πριν την ημέρα αποχώρησης του υπαλλήλου.  Εάν η αποχώρηση έγινε στα μέσα του μήνα, π.χ. 10 Οκτωβρίου 2013, η πενταετία θα αφορά το διάστημα από 11 Οκτωβρίου 2008 μέχρι και 10 Οκτωβρίου 2013. 

-        Για διαστήματα πριν το 2009, που οι εισφορές καταβάλλονταν στο λογαριασμό του πρώην Τ.Α.Δ.Κ.Υ. συνολικά (δηλαδή σαν κράτηση 4% που συμπεριλάμβανε 3% υπέρ Τ.Ε.Α.Δ.Υ.-Τ.Α.Δ.Κ.Υ. και 1% υπέρ Τ.Π.Δ.Υ.-Τ.Π.Δ.Κ.Υ.), θα αναφέρεται μόνο το ποσοστό που αναλογεί στο εφάπαξ, δηλαδή το 1%.

-        Οι πίνακες θα είναι ατομικοί ανά αποχωρήσαντα υπάλληλο και μπορούν να αποστέλλονται στην υπηρεσία μας σταδιακά, με βάση την ημερομηνία αποχώρησης εκάστου, με άμεση προτεραιότητα βεβαίως γι΄αυτούς που αποχώρησαν το 2013.

 Κατά τη σύνταξη των σχετικών πινάκων 1 & 2 (σας επισυνάπτουμε υποδείγματα και μπορείτε να τους βρείτε σε ηλεκτρονική μορφή excel στη διεύθυνση tpdy.gr), απαραιτήτως θα πρέπει οι αποδοχές αυτές να εμφανίζονται αναλυτικά στις σχετικές στήλες (π.χ. βασικός μισθός, επίδομα θέσης, οικογενειακό επίδομα, προσωπική διαφορά κ.λπ.). Επίσης θα πρέπει να αναγράφονται και οι εισφορές που καταβλήθηκαν στο ταμείο μας, οι οποίες και θα πρέπει να συμφωνούν ως ποσοστό κράτησης 1% στο αντίστοιχο σύνολο των μηνιαίων αποδοχών.  Ιδιαίτερα όσον αφορά τον πίνακα 2 για το χρόνο ασφάλισης από 1-1-2014 έως την αποχώρηση του υπαλλήλου, θα πρέπει να προκύπτει η συσσωρευμένη αξία των εισφορών κατά την ημερομηνία αποχώρησης, που θα αποτελεί το δεύτερο τμήμα της εφάπαξ παροχής.

Στο τέλος των πινάκων θα πρέπει να βεβαιώνεται η ορθότητα των στοιχείων, ότι οι εισφορές παρακρατήθηκαν από τον ασφαλισμένο και αποδόθηκαν στο ταμείο μας και ότι δεν έχει γίνει επιστροφή μέρους ή του συνόλου των εισφορών αυτών ή συμψηφισμός τους με άλλες εισφορές που καταβλήθηκαν αχρεωστήτως. Σε περίπτωση που έχει γίνει επιστροφή ή συμψηφισμός, τα αντίστοιχα ποσά που επιστράφηκαν ή συμψηφίστηκαν θα πρέπει να εμφανίζονται στην αντίστοιχη στήλη.  Οι συμπληρωμένοι πίνακες παρακαλούμε να αποστέλλονται εγγράφως μέσω ταχυδρομείου, αλλά και ηλεκτρονικά στη διεύθυνση: mstasi@tpdy.gr

Τέλος, θα θέλαμε να εφιστήσουμε ιδιαιτέρως την προσοχή στις αρμόδιες υπηρεσίες σας ως προς την ορθότητα των παρεχόμενων στοιχείων, οι οποίες θα φέρουν και την πλήρη ευθύνη ως προς αυτά. 

Παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειές σας, προκειμένου να διεκπεραιωθούν οι εκκρεμείς φάκελοι απονομής εφάπαξ βοηθημάτων από τον Τομέα μας.

                                                                                      Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ

                                                                              ΤΣΟΜΠΑΝΙΔΟΥ ΚΑΛΛΙΟΠΗ

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΓΙΑ ΤΗΝ “ΜΑΥΡΗ” ΛΙΣΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΤΙΚΩΝ ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΑΔΙΑΦΟΡΙΑ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ, ΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΩΝ ΠΑΡΑΓΟΝΤΩΝ ΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΩΝ.

Αθήνα, 18 Οκτωβρίου 2016

Αριθμ. Πρωτ.: 877

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Η «μαύρη» λίστα των εργατικών ατυχημάτων στην καθαριότητα των Ο.Τ.Α. καταδεικνύει τις εγκληματικές ευθύνες των πολιτικών υπευθύνων, των υπηρεσιακών παραγόντων στα συναρμόδια Υπουργεία και των Αιρετών.

Από τον Ιούλιο του 2014 μέχρι και τις 19 Σεπτεμβρίου του 2016, συνολικά είκοσι (20) άνθρωποι σκοτώθηκαν εν ώρα υπηρεσίας, αφήνοντας πίσω τους απροστάτευτες οικογένειες, γυναίκες και μικρά παιδιά ενώ άλλοι επτά (7) τραυματιστήκαν σοβαρά (συνημμένος πίνακας).

Και ποια είναι η απάντηση των αρμοδίων στο ξεκλήρισμα των εργαζομένων στην καθαριότητα; Αδιαφορία, απαξίωση, εμπαιγμός. Βλέπουν τους ανθρώπους σαν τους αριθμούς των μνημονίων. Των μνημονίων που επέτειναν την κατάσταση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς ελλείψει πόρων για τη συντήρηση των οχημάτων καθαριότητας, ελλείψει μόνιμου προσωπικού και επιβολή υπερεργασίας τα ατυχήματα  αυξήθηκαν. Και μαζί αυξήθηκαν τα θανατηφόρα ατυχήματα.

Βλέπουν επίσης την απαξίωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως μία πρώτης τάξεως ευκαιρία για να προχωρήσει η ιδιωτικοποίηση-εκχώρηση των υπηρεσιών με την καθαριότητα να βρίσκεται πρώτη στη λίστα. Δεν λογαριάζουν τις ανθρώπινες ζωές.

Οι κυβερνώντες, οι υπηρεσιακοί παράγοντες των αρμόδιων Υπουργείων και οι Αιρετοί αδιαφορούν για την εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου που υπάρχει και υπαγορεύει τους όρους και τις προϋποθέσεις της Υγιεινής και της Ασφάλειας στους χώρους εργασίας. Το ίδιο ακριβώς κάνουν και οι ελεγκτικοί μηχανισμοί. Κωφεύουν στα τακτικά δυστυχήματα και κλείνουν τα μάτια στην εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου.

Από την πλευρά τους, οι Αιρετοί δείχνουν να έχουν παραμερίσει τις ανθρώπινες αξίες και ενδιαφέρονται να βγάλουν μια φωτογραφία με τον Γερμανό επιτετραμμένο Φούχτελ, ανταλλάσσοντας μαζί του απόψεις για το πώς η Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να… εκσυγχρονιστεί δια της εισόδου των μεγάλων εργολαβικών και επιχειρηματικών συμφερόντων. Κοινώς πώς θα… ωφεληθούν.

Μέχρι τώρα προσλαμβάνουν υπαλλήλους με 5μηνα ή 8μηνα και τους στέλνουν θυσία στο βωμό της υπερεκμετάλλευσης και υπερεργασίας. Από τους είκοσι επτά (27) που συνολικά σκοτώθηκαν ή τραυματίστηκαν την περίοδο που αναφέραμε οι εννέα (9) ήταν συμβασιούχοι. Άλλο ένα στοιχείο άκρως ανησυχητικό και μνημονιακό.

Οι εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση που από την πρώτη στιγμή μέσω της Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ζήτησαν να υπάρξουν άμεσα μέτρα και να εφαρμοστεί το θεσμικό πλαίσιο για την αποφυγή αύξησης της «μαύρης» λίστας, δεν είναι διατεθειμένοι να ανεχθούν άλλο να βλέπουν τους συναδέλφους τους να σκοτώνονται εν ώρα υπηρεσίας. Είναι αποφασισμένοι να αναλάβουν αγωνιστική παρέμβαση ούτως ώστε να μην θρηνήσει η οικογένεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης άλλα θύματα.

ΑΠΟ ΤΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ ΤΗΣ Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.

Ακολουθεί ο αναλυτικός κατάλογος 

με τα εργατικά ατυχήματα σε εργαζόμενους στην τοπική αυτοδιοίκηση.

ΔΗΜΟΣΙΕΥΤΗΚΕ ΣΤΟ Φ.Ε.Κ. 4429/2016 Η ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Λοιπές παροχές σε είδος (ένδυση, χορήγηση γάλακτος κλπ.)

Εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις του τρίτου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 32 του ν. 4024/2011 με την επιφύλαξη των διατάξεων της περίπτωσης γ’ της παραγράφου 2 του άρθρου 1 του Ν.4354/15 (περίπτ. β άρθρο 33 Ν.4354/15)

Σύμφωνα με το ανωτέρω εδάφιο:
«Από την έναρξη ισχύος των διατάξεων του παρόντος Κεφαλαίου καταργείται κάθε γενική ή ειδική διάταξη κατά το μέρος που ρυθμίζει θέματα που διέπονται από τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου.
Όπου σε διατάξεις νόμων, διαταγμάτων ή άλλων κανονιστικών πράξεων, γίνεται παραπομπή σε διατάξεις που καταργούνται σύμφωνα με το προηγούμενο εδάφιο νοείται ως παραπομπή στις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου που ρυθμίζουν το αντίστοιχο θέμα.
Επιδόματα ή παροχές που προβλέπονται από τις καταργούμενες διατάξεις και τα οποία, κατά παραπομπή άλλων διατάξεων, χορηγούνται σε λειτουργούς ή υπαλλήλους, που δεν υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος Κεφαλαίου, εξακολουθούν να καταβάλλονται με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι παραπεμπόμενες διατάξεις με εξαίρεση την οικογενειακή παροχή, η οποία υπολογίζεται και καταβάλλεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17» .

Με βάση τα παραπάνω οι αμοιβές, παροχές ή αποζημιώσεις που λάμβαναν οι υπάλληλοι των ΟΤΑ, πριν την εφαρμογή του ν. 4024/2011 και συνεχίζουν να παρέχονται, είναι οι εξής:

1. Τήρηση πρακτικών Δημοτικού Συμβουλίου και ΝΠΔΔ 

2. Έξοδα κηδείας αποβιούντων υπαλλήλων

3. Λοιπές παροχές σε είδος (ένδυση, χορήγηση γάλακτος κλπ.) 

Αφορούν είδη ατομικής προστασίας ή είδη ένδυσης τα οποία πρέπει να φέρουν υποχρεωτικά οι εργαζόμενοι κατά τη διάρκεια της εργασίας τους και όχι κάποια πρόσθετη αμοιβή, επίδομα ή αποζημίωση.

4. Οδοιπορικά έξοδα και αποζημίωση για μετακινήσεις.

Στους μόνιμους υπαλλήλους των ΟΤΑ χορηγούνται είδη ατομικής προστασίας, όπως αυτά καθορίζονται στην Κ.Υ.Α. 2/53361/0022/06 ΦΕΚ Β 1503/11 - 10 - 2006.

Η εν λόγω KYA έχει εφαρμογή από την ημερομηνία ισχύος της και για το προσωπικό που υπηρετεί με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου και για τις ειδικότητες και θέσεις εργασίας που αναφέρονται σ' αυτή. (άρθρο 6 ΣΣΕ ΠΟΕ ΟΤΑ 2013 ΠΚ 9/01.08.2014)

Τα ίδια μέσα χορηγούνται και στους υπαλλήλους με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου, οι οποίοι εμπίπτουν στις ειδικότητες ή στις θέσεις εργασίας των ανωτέρω υπουργικών αποφάσεων. (Υπ. Εργασίας, Κοιν. Ασφ. & Κοιν. Αλλ. 319/29.07.2015)

Τα ανωτέρω είδη, συμπεριλαμβανομένου και του γάλακτος, παρέχονται αποκλειστικά σε όσους απασχολούνται στις θέσεις εργασίας που αναφέρονται στην εν λόγω Κ.Υ.Α. (ΥΠΕΣΔΔΑ 67194/15.12.2006)

Στους μόνιμους υπαλλήλους των Ο.Τ.Α., που έχουν αποκλειστικά τις ειδικότητες που αναφέρονται στην K.Y.A. 53361/11.10.2006 καθώς και σε αυτούς που απασχολούνται στις εργασίες ή τους χώρους που αναφέρονται σ’ αυτήν, υπό την έννοια της αποκλειστικής και όχι της ευκαιριακής απασχόλησης στις εργασίες ή τους χώρους αυτούς, χορηγούνται τα περιοριστικά αναφερόμενα σε αυτήν μέσα ατομικής προστασίας, προς διαφύλαξη τόσο της ατομικής όσο και της δημόσιας υγείας. (Ελ. Συν. Κλιμ. Τμ. 7 Πράξη 234/2013)

“Οι αναφερόμενοι υπάλληλοι του Δήμου δεν δικαιούνταν την παροχή γάλακτος κι, επομένως, και την αποτίμηση αυτού σε χρήμα, αφού δεν περιλαμβάνονται μεταξύ των δικαιούμενων ειδών ατομικής προστασίας, που ορίζονται περιοριστικώς στην προαναφερόμενη Κ.Υ.Α. 53361/2.10.2006, όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο, καθώς, δεδομένου ότι από τα προσκομιζόμενα από το Δήμο στοιχεία, δεν προκύπτει ότι αυτοί απασχολούνταν σε μόνιμη και καθημερινή βάση, καθ’ όλη τη διάρκεια του ωραρίου τους στις εργασίες και τους χώρους που αυτή προβλέπει, η τυχόν δε περιστασιακή απασχόλησή τους στους εν λόγω χώρους και εργασίες δεν αρκεί για να τους καταστήσει δικαιούχους. Η πρόβλεψη δε ορισμένων εκ των προαναφερθεισών κατηγοριών υπαλλήλων, ως δικαιούχων ειδών ατομικής προστασίας, κατά την προϊσχύουσα Κ.Υ.Α. 2/12542/0022/ 20.3.2003 (ΦΕΚ Β΄ 441), δεν μπορεί να καταστήσει τη δαπάνη νόμιμη για τους υπαλλήλους αυτούς, αφού η εν λόγω Κ.Υ.Α καταργήθηκε με τη μεταγενέστερη και ισχύουσα κατά τον κρίσιμο χρόνο Κ.Υ.Α. 53361/2.10.2006. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 217/2014)”

Με την Κ.Υ.Α. 2/53361/2-10-2006, τα μέσα ατομικής προστασίας αποτελούν πλέον περιουσία του ΟΤΑ και παρέχονται στους εργαζόμενους κατά τη διάρκεια της εργασίας τους. Ως εκ τούτου, η παροχή των μέσων αυτών στο ιδιωτικού δικαίου προσωπικό γίνεται ανεξαρτήτως εάν οι εργαζόμενοι αμείβονται ή όχι με τις ισχύουσες συλλογικές συμβάσεις εργασίας, εφόσον το προσωπικό αυτό απασχολείται στις ίδιες θέσεις εργασίας που αναφέρονται στην ανωτέρω Κ.Υ.Α., με στόχο τη διαφύλαξη τόσο της ατομικής όσο και της δημόσιας υγείας. (Εγγ. ΥΠΕΣΔΔΑ 621/5.3.2007, Εγγ ΠΟΕ-ΟΤΑ 2/2.1.2007, Ελ. Συν. Τμ. VII 272/2006) 

 Χορήγηση γάλατος
α. Σε ποιους παρέχεται και πως
Παρέχεται ένα (1) λίτρο φρέσκο γάλα σε ημερήσια βάση στους εργαζόμενους στους οποίους παρέχονται τα μέσα ατομικής προστασίας.
Δεδομένου ότι από την ως άνω Κ.Υ.Α. προβλέπεται ότι το γάλα παρέχεται στους εργαζόμενους στους οποίους παρέχονται τα μέσα ατομικής προστασίας, εξυπακούεται ότι η παροχή γάλακτος αφορά και το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου, καθώς και σε αυτή την περίπτωση στόχος είναι η προστασία της υγείας των εργαζομένων. Χορηγείται και στο προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου. (Έγγραφο ΥΠΕΣ - σελ. 5 εφημερίδας ΠΟΕ-ΟΤΑ τεύχος 142/2010)

Προφανώς, το ίδιο ισχύει και τους απασχολούμενους με μερική απασχόληση, γιατί δεν γίνεται διαχωρισμός πλήρους ή μερικής απασχόλησης.

·         «Το γάλα ως είδος ατομικής προστασίας χορηγείται και στους υπαλλήλους των ιδρυόμενων και εποπτευόμενων από τους Ο.Τ.Α. ν.π.δ.δ., στα οποία έχει ανατεθεί η οργάνωση ορισμένης δημοτικής ή κοινοτικής υπηρεσίας για την ικανοποίηση τοπικών αναγκών. (Ελ. Συν. Πράξη 24/2011)»

·         «Μετά την 30η Σεπτεμβρίου 2006 και σύμφωνα με την με αρ. πρωτ.: 53361/2-10-2006 κοινή Υπουργική Απόφαση, το γάλα χορηγείται σε ημερήσια βάση και φρέσκο και μόνο για αυτούς που αναφέρονται στην ανωτέρω απόφαση. (Ανακοίνωση της ΠΟΕ-ΟΤΑ)» 

·         «Δεν απαιτείται για τη χορήγηση γάλακτος στους υπαλλήλους του Δήμου η έγγραφη γνώμη τεχνικού ασφαλείας ή γιατρού εργασίας. (Ελ. Συν. Τμ. 7 Πράξη 313/2011, Κλιμ. Τμ. 7288/2013)»

·                     «Η διανομή πραγματοποιείται στους χώρους εργασίας. (περιπτ.Β.7. ΚΥ.Α. 2/53361/0022/06 - ΦΕΚ Β 1503/11.10.2006) Δεν είναι νόμιμη η διανομή του γάλατος στο κατάστημα της προμηθεύτριας εταιρείας. (Ελ.Συν. Πράξη Πράξη VII Τμήματος 285/2009)»

β. Πότε πρέπει να παρέχεται
Η προβλεπόμενη σε καθημερινή βάση παροχή φρέσκου γάλακτος σε ορισμένες κατηγορίες μόνιμων υπαλλήλων των ΟΤΑ αποσκοπεί στην προστασία της υγείας των εργαζομένων αυτών με την καθημερινή κατανάλωσή του κατά τη διάρκεια του έτους και, ως εκ τούτου η χορήγησή του δεν επιτρέπεται να γίνεται μαζικά ως προς τις αναλογούσες για κάθε εργαζόμενο ποσότητες, σε χρονικό διάστημα μεταγενέστερο του επιβαλλομένου. (Ελ. Συν. Τμ. 7 Πράξη 194/2009 ).

γ. Αντικατάσταση φρέσκου γάλατος λόγω αδυναμίας χορήγησής του 
Στην περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας των ΟΤΑ α΄ βαθμού να χορηγήσουν 1 λίτρο φρέσκο γάλα, κατά τον ανωτέρω χρόνο, χορηγείται ίση ποσότητα γάλακτος μακράς διαρκείας ή τύπου εβαπορέ με ειδική σήμανση επί του κιτίου, ώστε να μην είναι εφικτή η περαιτέρω διάθεση. (περιπτ.Β.7. ΚΥ.Α. 2/53361/0022/06 - ΦΕΚ Β 1503/11.10.2006) (παρ.3 άρθρο 4 ΣΣΕ ΠΕΜ-ΟΤΑ Π.Κ.4/14.07.2015)

·         «Η αντικατάστασή του από ίση ποσότητα γάλακτος μακράς διαρκείας ή τύπου εβαπορέ θα πρέπει να εφαρμόζονται εξαιρετικά και να αιτιολογούνται επαρκώς ως προς τους λόγους αντικειμενικής αδυναμίας χορήγησης του γάλακτος από την οικεία υπηρεσία, διότι σε αντίθετη περίπτωση θα μεταβαλλόταν ο χαρακτήρας του παρεχόμενου αυτού είδους ατομικής προστασίας, κατά περιγραφή του ως άνω σκοπού του νομοθέτη (Ελ. Συν.Τμ. 7 Πράξη 194/2009)»

·         «Θα πρέπει να αποδεικνύεται η αντικειμενική αδυναμία του Δήμου να χορηγήσει σε καθημερινή βάση 1 λίτρο φρέσκου γάλακτος, προκειμένου να χορηγήσει γάλα τύπου εβαπορέ. (Ελ.Συν. Πράξη Τμ. VII 194/2009)»

·           «Δεν είναι νόμιμη η χορήγηση από το Δήμο στους υπαλλήλους του γάλακτος εβαπορέ σε μαζικές ποσότητες αντί φρέσκου. (Ελ.Συν. Πράξη Πράξη VII Τμήματος 285/2009)»

Αντικειμενική αδυναμία του Δήμου να χορηγήσει σε καθημερινή βάση 1 λίτρο φρέσκου γάλακτος αποτελούν ιδίως:
- οι εδαφικές ιδιομορφίες της περιοχής, καθώς και η μακρά απόσταση μεταξύ των δημοτικών ενοτήτων (Ελ. Συν. Πράξη 14/2012 Κλιμ. Τμ. 7)

- η άγονη διαδικασία των προηγουμένων διαγωνισμών (και πρόχειρων) με αντικείμενο την προμήθεια γάλακτος μακράς διαρκείας. (Ελ. Συν. Πράξη 14/2012 Κλιμ. Τμ. 7)
- ο μεγάλος αριθμός δικαιούχων σε συνδυασμό με την πολυδιάσπαση των χώρων εργασίας, σε ορισμένες περιπτώσεις και εκτός των ορίων του Δήμου. Οι περιπτώσεις αυτές συνιστούν πράγματι λόγους που καθιστούν αντικειμενικά αδύνατη την καθημερινή διανομή φρέσκου γάλακτος στους εργαζομένους.(Ελ. Συν. Τμ.7 Πράξη 246/2011)

δ. Καταβολή αξίας γάλατος σε χρήμα λόγω αδυναμίας χορήγησής του
Στην περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας των ΟΤΑ α΄ βαθμού να χορηγήσουν ένα (1 ) λίτρο φρέσκο γάλα, ή μακράς διαρκείας ή τύπου εβαπορέ, ύστερα από απόφαση του οικείου Συμβουλίου θα καταβάλλεται η αξία αυτού σε χρήμα, με βάση την ισχύουσα, κάθε φορά, λιανική τιμή πώλησής του, στους δικαιούχους. (περιπτ.Β.7. ΚΥ.Α. 2/53361/0022/06 - ΦΕΚ Β 1503/11.10.2006)

•        «Η καταβολή χρηματικού ποσού ίσου με την αξία του οφειλόμενου γάλακτος θα πρέπει εφαρμόζονται εξαιρετικά και να αιτιολογούνται επαρκώς ως προς τους λόγους αντικειμενικής αδυναμίας χορήγησης του γάλακτος από την οικεία υπηρεσία, διότι σε αντίθετη περίπτωση θα μεταβαλλόταν ο χαρακτήρας του παρεχόμενου αυτού είδους ατομικής προστασίας, κατά περιγραφή του ως άνω σκοπού του νομοθέτη (Ελ. Συν.Τμ. 7 Πράξη 194/2009)»
•      «Έκπτωτος προμηθευτής. Δυο άγονοι διαγωνισμοί. Στην προκειμένη περίπτωση συνέτρεξε αντικειμενική αδυναμία για τη χορήγηση φρέσκου γάλακτος, η οποία όμως δεν οφείλεται σε υπαιτιότητα του Δήμου αλλά σε εξωγενείς παράγοντες που δεν ανάγονται στη σφαίρα της ευθύνης του  και ως εκ τούτου, λόγω της εξαιρετικής αυτής περίστασης, είναι νόμιμη  καταρχήν η καταβολή χρηματικού ποσού ίσου με την αξία του οφειλόμενου γάλακτος για το ως άνω χρονικό διάστημα. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πρακτικά Συν. 1η/14.1.2014 - Β)»

·       «Από τις προσκομιζόμενες από το Δήμο αναλυτικές καταστάσεις ημερών εργασίας, για τους φερόμενους δικαιούχους, προκύπτει ότι ορθά αποτιμήθηκε σε χρήμα η δικαιούμενη ανά εργαζόμενο ποσότητα γάλακτος (ήτοι ημέρες εργασίας δικαιούχου υπαλλήλου επί του αντιτίμου της δικαιούμενης ημερήσιας ποσότητας γάλακτος ανά εργαζόμενο, που ανέρχεται σε 0,99 ευρώ  την ημέρα -όπως η τιμή ανά λίτρο γάλακτος ορίστηκε στην κατόπιν διαγωνισμού συναφθείσα στις 24.9.2012 σύμβαση μεταξύ του Δήμου και της εταιρείας Α.Ε., που, στη συνέχεια, κηρύχθηκε έκπτωτη - βλ. και άρθρο 31 παρ.3 του ν.4258/2014). (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 217/2014)»

ΟΜΩΣ από 1.1.2016, για τις παροχές που έχουν στόχο τη διασφάλιση της υγιεινής και της ασφάλειας των συνθηκών εργασίας, προβλέπεται η χορήγησή τους αποκλειστικά και μόνο σε είδος. Από τη ρύθμιση αυτή εξαιρείται, για το έτος 2016, η χορηγούμενη αποζημίωση για την προμήθεια στολής στους Διασώστες Πληρώματα Ασθενοφόρων του ΕΚΑΒ, που προβλέπεται από την παρ. 1 του άρθρου 30 του ν. 4024/ 2011 (Α' 226), όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει. (άρθρο 24 παρ. 4 του Ν.4336/2015, όπως συμπληρώθηκε από την παρ. 5 του άρθρου 54 του Ν. 4368/16)  Αυτό σημαίνει ότι εάν ο φορέας δεν δύναται να προσφέρει τις ανωτέρω παροχές σε είδος, τότε δεν μπορεί να καταβάλει για αυτές χρηματικό αντίτιμο στους δικαιούχους. Συνεπώς, δήμοι ή άλλοι φορείς, που βάσει συλλογικών διαπραγματεύσεων ή υπουργικών αποφάσεων ή αποφάσεων οργάνων διοίκησης κ.λ.π., χορηγούν σε μέρος του προσωπικού τους στολές ή γάλα, από 1-1-2016 και εφεξής δεν θα έχουν τη δυνατότητα χορήγησης χρηματικού ποσού αντί των συγκεκριμένων παροχών, τις οποίες θα πρέπει να χορηγούν αποκλειστικά και μόνο σε είδος. (Υπ. Οικ. οικ.2/74450/ΔΕΠ/24.11.2015)

Καταβολή σε χρήμα αξίας ατομικών ειδών προστασίας και γάλατος μέχρι 14.04.2014
 Τα μέσα ατομικής προστασίας και το γάλα παρελθόντων ετών που δεν έχουν χορηγηθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του Ν.4258/14 (ημερ.δημοσ.14.04.2014) αποτιμώνται σε χρήμα σύμφωνα με την τιμή του διαγωνισμού και αποδίδονται με τις εξής προϋποθέσεις:
α) Να έχουν πραγματοποιηθεί διαγωνισμοί και να έχουν κηρυχθεί άγονοι λόγω μη συμμετοχής προμηθευτών ή οι τελευταίοι να έχουν κηρυχθεί έκπτωτοι με υπαιτιότητά τους.
β) Να αναγνωρίζεται η οφειλή προς τους εργαζόμενους από τον οικείο ΟΤΑ.
γ) Να υπάρχουν οι αντίστοιχοι κωδικοί και οι αντίστοιχες πιστώσεις στους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ.
δ) Να δύναται η καταβολή τους έως δώδεκα μηνιαίες δόσεις. (παρ.3 του άρθρου 31 του Ν. 4258/2014)

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση η ρύθμιση κρίθηκε αναγκαία διότι έχει παρατηρηθεί σε πολλούς δήμους η μη χορήγηση του γάλακτος λόγω κήρυξης των σχετικών διαγωνισμών προμήθειας γάλακτος άγονων. Οι δε προσπάθειες δήμων να καταβάλουν το αντίτιμο στους εργαζομένους προσέκρουσαν στον έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου το οποίο δε θεώρησε τα εν λόγω εντάλματα. Με την προτεινόμενη διάταξη προβλέπεται τόσο η διαδικασία όσο και οι προϋποθέσεις χρηματικής αποζημίωσης των εργαζομένων ώστε να μη στερούνται του μέσου προστασίας τους.