Η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΑΝΤΙΘΕΣΗ ΤΗΣ ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΝΑ ΚΑΤΑΡΓΗΣΕΙ ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΩΝ Β.Α.Ε. ΣΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΤΩΝ Ο.Τ.Α. Α΄ ΒΑΘΜΟΥ.

ΠΕΡΙ ΑΠΕΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΣΤΑΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

Πολλοί είναι οι συνάδελφοι οι οποίοι ρωτούν για την σχέση απεργίας και στάσης εργασίας ή και τις διαφορές τους. 
Παρακάτω θα σας  δώσουμε όλα τα στοιχεία σχετικά με το ζήτημα αυτό.

Από το Ινστιτούτο Εργασίας της Γ.Σ.Ε.Ε. (το σχετικό φυλλάδιο εδώ) διευκρινίζεται:

ΕΝΝΟΙΑ ΤΗΣ ΑΠΕΡΓΙΑΣ:
Μέσο  συλλογικής  δράσης  με  αγωνιστικό  σκοπό  που  συνίσταται  στην προσωρινή και  συλλογική αποχή από  την εργασία, με στόχο  την  άσκηση  πίεσης  προς  τον  εργοδότη  προκειμένου  να  επιτευχθούν οι συλλογικές διεκδικήσεις. Το δικαίωμα της απεργίας προστατεύεται από την ελληνική και τη  διεθνή  νομοθεσία  και  αναγνωρίζεται  ρητά  από  το  ελληνικό  Σύνταγμα,  αλλά  και  τον  Χάρτη  Θεμελιωδών  Δικαιωμάτων  της  Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΜΟΡΦΕΣ ΑΠΕΡΓΙΑΣ:
Ο φορέας  άσκησης  του  δικαιώματος  της  απεργίας,  η  στρατηγική, τα  επιδιωκόμενα  αποτελέσματα  και  ο  αποδέκτης  των  αιτημάτων  αποτελούν  τα  κριτήρια  για  την  κατηγοριοποίηση  των  μορφών απεργίας. 

Οι διακρίσεις των μορφών απεργίας είναι οι εξής:

• Συνδικαλιστική ή αδέσποτη  
• Μερική,  κυκλική  ή  περιστροφική,  στάσεις  εργασίας  ή διαλείπουσα απεργία και λευκή απεργία        
• Διεκδικητική, προειδοποιητική και διαμαρτυρίας   
• Εργασιακή (ή  επαγγελματική),  πολιτική,  εργασιακή πολιτική και απεργία αλληλεγγύης   

ΣΧΕΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ:
‐ Σύνταγμα της Ελλάδος, άρθρα 23, 25 ‐ Χάρτης  Θεμελιωδών  Δικαιωμάτων  της  Ευρωπαϊκής  Ένωσης, άρθρα 28, 52, 53 και 54 ‐ Νόμος 1264/1982 ‐  Νόμος 2224/1994

Διάκριση  ανάλογα  με  τη  στρατηγική  που  εφαρμόζεται  από  τη  συνδικαλιστική οργάνωση   Μερική απεργία: Πρόκειται για την απεργία, κατά την οποία δεν απεργεί  το σύνολο του  προσωπικού  της  επιχείρησης,  αλλά  μόνο  ορισμένοι  εργαζόμενοι,  που  κατέχουν  θέσεις  «κλειδιά»,  με  αποτέλεσμα  να  παύει  η  λειτουργία  ολόκληρης  της  επιχείρησης,  λόγω  της  αλληλεξάρτησης  των  διαφόρων  τμημάτων  της,  τα  οποία  δεν  μπορούν  να  λειτουργήσουν από τους λοιπούς εργαζόμενους που δεν απεργούν 
(π.χ. απεργία χειριστών ηλεκτρονικών  υπολογιστών σε τράπεζες).

Κυκλική  ή  περιστροφική  απεργία:  Πρόκειται  για  την  περισσότερο  δραστική  μορφή  μερικής  απεργίας,  της  οποίας  η  τακτική  στηρίζεται  στη  διαδοχική  απεργία  διαφόρων τμημάτων της επιχείρησης, με αποτέλεσμα η τελευταία να παραμένει κλειστή καθ’ όλη τη  διάρκεια της απεργίας. 

Στάσεις εργασίας ή διαλείπουσα απεργία: Μορφή απεργίας, κατά την οποία η αποχή των  απεργών  από  την  εργασία  τους  δεν  είναι  συνεχής,  αλλά,  είτε  διαρκεί  για  ορισμένο  διάστημα  του  ημερησίου  ωραρίου,  είτε  διακόπτεται  κατά  χρονικά  διαστήματα  ή  / και επαναλαμβάνεται μέσα στην ίδια ημέρα ή εβδομάδα ή μία φορά 
ανά εβδομάδα κ.ο.κ. Όταν οι στάσεις εργασίας είναι επαναλαμβανόμενες, 
η απεργία χαρακτηρίζεται ως διαλείπουσα. 
Είναι  σημαντικό  να  τονιστεί  ότι  οι  στάσεις  εργασίας  αποτελούν  μορφή  απεργίας  και, επομένως,  πρέπει  να  τηρούνται  στο  ακέραιο  οι  προϋποθέσεις  που  ορίζονται  από  τη  νομοθεσία για την νόμιμη κήρυξή τους. 

Λευκή απεργία: Κατά τη διάρκεια λευκής απεργίας οι εργαζόμενοι δεν απέχουν από την  εργασία τους, αλλά παρέχουν εργασία μειωμένης ποσότητας, δηλαδή με μικρότερη από τη  συνηθισμένη  αποδοτικότητα  (π.χ. επιβράδυνση  ρυθμού  παραγωγής,  σχολαστική  τήρηση  των  κανονισμών  και  τυπικών  διατυπώσεων  της  εργασίας  και  η  επίδειξη  υπερβολικού  –  φαινομενικά  –  ζήλου.  Η  ΜΕΙΩΣΗ  ΤΗΣ  ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ  ΤΗΣ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΔΕΝ  ΑΠΟΤΕΛΕΙ  ΛΕΥΚΗ  ΑΠΕΡΓΙΑ.

Η Αρ.Πρωτ. οικ. 2/78400/0022/14-11-2011 εγκύκλιος: 

"Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή των διατάξεων του Δεύτερου Κεφαλαίου του ν. 4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α ) «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο - βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015 (ΑΔΑ: 4574Η-8ΜΘ)", 
στο άρθρο 23: "Περικοπή αποδοχών",  αναφέρει:

"Σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο άρθρο αυτό σε κάθε περίπτωση περικοπής αποδοχών του υπαλλήλου, συμπεριλαμβανομένων και των επιδομάτων εορτών και αδείας, λόγω αποχής από τα καθήκοντά του ή απεργίας, η περικοπή αυτή υπολογίζεται στο 1/25 των μηνιαίων αποδοχών για κάθε ημέρα απουσίας.

Οι υπάλληλοι που βρίσκονται: α) σε άδεια χωρίς αποδοχές και β) στην περίπτωση αδικαιολόγητης απουσίας, θα αναφέρονται ως μισθοδοτούμενοι από την Υπηρεσία τους, χωρίς να διενεργείται καμία κράτηση (υπέρ ασφαλιστικών ταμείων, κύριας σύνταξης κ.λ.π.).

Τονίζεται, ότι οι ασφαλιστικές εισφορές ασφαλισμένου και εργοδότη που αναλογούν στο διάστημα εκείνο της απουσίας των υπαλλήλων λόγω άδειας άνευ αποδοχών, το οποίο (διάστημα) λογίζεται συντάξιμο, παρακρατούνται κανονικά από τις αποδοχές, 
των επόμενων, από την επάνοδο του υπαλλήλου στην Υπηρεσία, 
μηνών και βαρύνουν εξ ολοκλήρου τον υπάλληλο.

Στην περίπτωση απεργίας, στην έννοια της οποίας υπάγονται και οι στάσεις εργασίας, γίνεται περικοπή για κάθε μέρα, των μεικτών μηνιαίων αποδοχών, συμπεριλαμβανομένης και της συντάξιμης εργοδοτικής εισφοράς.

Για τις στάσεις εργασίας θα περικόπτονται τόσα ωρομίσθια όσες είναι οι ώρες στάσης εργασίας.

Τα ποσά από οποιαδήποτε περικοπή αποδοχών των υπαλλήλων που υπάγονται στις διατάξεις του κεφαλαίου δεύτερου του κοινοποιούμενου νόμου, καθώς και των λειτουργών και ένστολων του Δημοσίου αποδίδονται στους οικείους προϋπολογισμούς, από τους οποίους εκταμιεύτηκαν."

ΟΙ ΑΔΕΙΕΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΣΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΟΥ Ο.Α.Ε.Δ.

ΕΓΓΡΑΦΟ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ-ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΠΟΡΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΤΩΝ ΑΔΕΙΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΕΡΓΑΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΣΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΤΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΟΥ Ο.Α.Ε.Δ.

Στο πλαίσιο της υλοποίησης του Προγράμματος περί Κοινωφελούς εργασίας, της Δημόσιας Πρόσκλησης 2/2015 και σε συνέχεια της εγκυκλίου 414/ 9-9-2015 και της επιστολής 5.25552/5.19913/ 16-10-2015 της Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κας Ουρανίας Αντωνοπούλου διευκρινίζουμε ότι:

α) Οι εργαζόμενες έχουν δικαίωμα στις άδειες κυοφορίας / λοχείας, υπό τους όρους του π.δ. 176/97, με το οποίο ενσωματώθηκε στο εσωτερικό δίκαιο η Οδηγία 92/85. Το πεδίο εφαρμογής των κανόνων αυτών είναι καθολικής εμβέλειας. Περιορισμοί προκύπτουν ωστόσο ως προς τη διατήρηση του δικαιώματος στον μισθό κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας, πέραν του μισού μήνα (που κατοχυρώνεται από το άρθρο 658 Α.Κ.), από το άρθρο 11 του π.δ. 176/97 (άρθρο 11 της Οδηγίας 92/85). 


β) Οι εργαζόμενοι έχουν δικαίωμα στις διευκολύνσεις εργαζομένων με οικογενειακές υποχρεώσεις, όπως αυτές προβλέπονται από την εσωτερική νομοθεσία (άρθρο 7 παρ. Β ν. 3144/2003). 


γ) Οι εργαζόμενοι έχουν δικαίωμα σε κανονική άδεια μετ’ αποδοχών, σύμφωνα με το άρθρο 7 της Οδηγίας 2003/88, διάταξη από την οποία δεν επιτρέπεται καμία παρέκκλιση, και το άρθρο 6 του ν. 3144/2003. 


δ) Οι εργαζόμενοι έχουν δικαίωμα στις αναρρωτικές άδειες, υπό τους όρους των γενικών και των τυχόν ειδικότερων διατάξεων της εσωτερικής νομοθεσίας. 


ε) Όσον αφορά την ασφαλιστική κάλυψη των εργαζομένων στα προγράμματα, οι οποίοι, ορθά, ασφαλίζονται ως μισθωτοί (πακέτο κάλυψης 101), εφαρμόζεται  πλήρως η κοινωνικοασφαλιστική νομοθεσία, ως προς τα δικαιώματα σε κοινωνικοασφαλιστικές παροχές σε είδος και σε χρήμα, λαμβάνοντας υπ’ όψιν και την αυξημένη προστασία θυμάτων εργατικών ατυχημάτων, η οποία αποτελεί και διεθνή υποχρέωση της χώρας (υπ’ αρ. 17 ∆.Σ.Ε.).»

ΔΕΙΤΕ ΤΟ ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΔΩ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΜΕ ΘΕΜΑ ΤΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ -ΑΙΡΕΤΩΝ

Θέμα: «ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ – ΑΙΡΕΤΩΝ»

Στην σημερινή πραγματικότητα το 62% του πληθυσμού ζει, ή απειλείται να ζήσει,

σε συνθήκες φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού, η ανεργία αγγίζει το 30% και οι ανασφάλιστοι πολίτες φτάνουν τα 3.000.000.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι αναμφισβήτητα ο εγγύτερος προς την κοινωνία θεσμός.

Ένας θεσμός με 65% λιγότερους κρατικούς πόρους και 30%-40% λιγότερο ανθρώπινο δυναμικό από το 2009, εξαιτίας απολύσεων, διαθεσιμοτήτων, συνταξιοδοτήσεων ή και πρόωρων αποχωρήσεων.

Τα στελέχη της, αιρετοί και εργαζόμενοι, καλούνται καθημερινά να αντιμετωπίσουν

αυτή την πραγματικότητα, της  μεγάλης οικονομικής και παράλληλα βαθιά ανθρωπιστικής κρίσης.  Με υπερπροσπάθεια όλων η Τοπική Αυτοδιοίκηση σε μεγάλο ποσοστό το πράττει, δημιουργώντας θεσμούς κοινωνικής αλληλεγγύης, ενέργειες και δράσεις προσπαθώντας

να αντιμετωπίσουν ουσιαστικά αυτή την κατάσταση.

Στα πλαίσια αυτά, του κοινού αγώνα, είναι δεδηλωμένη η πρόθεσή μας διαχρονικά για την καλή και αγαστή συνεργασία με τους αιρετούς και τη δημοτική αρχή, με βάση την κείμενη νομοθεσία, τη δεοντολογία και πάντα στα πλαίσια του αλληλοσεβασμού.

Παρ’ ότι ολ’ αυτά είναι δεδομένα, εξαιτίας κάποιων μεμονωμένων ατυχών περιστατικών είμαστε υποχρεωμένοι να επανέλθουμε σε ένα θέμα για το οποίο έχουμε επανειλημμένως εκφράσει τις απόψεις μας στο παρελθόν.

Τις σχέσεις μας με τους αιρετούς και τη δημοτική αρχή.

Μετά από παράπονα συναδέλφων για διάφορες παρεμβάσεις αιρετών,

επανερχόμεθα και ξεκαθαρίζουμε για μία ακόμη φορά τα εξής:

• Ο εργαζόμενος είναι εργαζόμενος του Δήμου και όχι του Δημάρχου, ή των Αντιδημάρχων. Έχει υποχρεώσεις, αλλά και δικαιώματα και καλό είναι οι αιρετοί να τα αναγνωρίζουν και να τα σέβονται έμπρακτα, σύμφωνα με τις αρχές της καλής πίστης και της αμοιβαίας εμπιστοσύνης.

• Είτε ο Δήμος, είτε τα Νομικά του Πρόσωπα  έχουν ξεκάθαρη διοικητική ιεραρχία με συγκεκριμένες αρμοδιότητες οι οποίες απορρέουν από τον Οργανισμό τους και την ισχύουσα νομοθεσία.

• Οι αντιδήμαρχοι έχουν την πολιτική - και μόνον - ευθύνη  για κάθε εργασιακό χώρο της αρμοδιότητάς τους, τη συνολική δε ευθύνη του Δήμου την έχει ο Δήμαρχος.

• Οι Προϊστάμενοι τμημάτων, Διευθύνσεων (οι οποίοι μαζί με όλους τους εργαζόμενους έχουν τη διοικητική, ποινική, πειθαρχική ευθύνη) αποτελούν τη Διοικητική - φυσική ιεραρχία, στην κορυφή της οποίας βρίσκεται το «αρμόδιο προς διορισμό όργανο», δηλαδή ο Δήμαρχος ή  ο Πρόεδρος Νομικού Προσώπου.

• Οι εργαζόμενοι απευθύνονται αποκλειστικά στους φυσικούς τους προϊσταμένους (διοικητική ιεραρχία), οι δε αντιδήμαρχοι, επικοινωνούν μαζί τους μέσω του των αρμοδίων Διευθυντών ή Προϊσταμένων. Καμία εντολή δεν μπορεί να δώσει και καμία παρέμβαση, έλεγχο κ.λ.π. δεν μπορεί να κάνει ο οποιοσδήποτε πολιτικός προϊστάμενος παρά μόνο μέσω της διοικητικής (φυσικής) ιεραρχίας.

• Την οποιαδήποτε οδηγία/κατεύθυνση/εντολή ο εργαζόμενος την λαμβάνει από τους Τμηματάρχες, Προϊσταμένους, Διευθυντές ή τον Δήμαρχο και από κανένα άλλο.

• Ειδικοί Σύμβουλοι ή και επιστημονικοί συνεργάτες ουδεμία σχέση έχουν με τους εργαζόμενους. Πέραν του ότι αμείβονται (ή και όχι) από τον Δήμο απευθύνονται αποκλειστικά και μόνο στο συγκεκριμένο πολιτικό πρόσωπο που «συμβουλεύουν». Πουθενά αλλού.

• Οι εποπτεύοντες (εντεταλμένοι) Δημοτικοί Σύμβουλοι ούτε Αντιδήμαρχοι είναι ούτε Αντιδήμαρχοι άνευ υπογραφής, αλλά απλά έχουν την εποπτεία ή έγνοια του χώρου ή του αντικειμένου που τους ανέθεσε ο Δήμαρχος. Απευθύνονται μόνο στον Δήμαρχο ή στον αντίστοιχο Διευθυντή. Ποτέ στους εργαζόμενους.

• Το ίδιο ισχύει και για τούς Δημοτικούς συμβούλους, Προέδρους Τοπικών-Δημοτικών κοινοτήτων, τοπικούς συμβούλους και συμβούλους Νομικών Προσώπων.

• Οι συνάδελφοι να περιφρουρούν την εργασιακή τους αξιοπρέπεια (μη επιτρέποντας την παραμικρή παρέμβαση από τον οποιοδήποτε και τηρώντας απαρέγκλιτα την κείμενη νομοθεσία), πράγμα που προϋποθέτει ότι και αυτοί δρουν και εργάζονται πάντα στα πλαίσια του Υπαλληλικού Κώδικα.

• Οι δε αιρετοί θα πρέπει να γνωρίζουν ότι οι κώδικες και οι νόμοι είναι σαφέστατοι ως προς τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους. Καλό θα είναι κάποιοι - ευτυχώς ελαχιστότατοι - Δημοτικοί και Κοινοτικοί Σύμβουλοι, καθώς και Σύμβουλοι Δημοτικών  Νομικών Προσώπων να λάβουν γνώση της νομοθεσίας του φορέα που υπηρετούν ώστε να αποφεύγονται προβλήματα, συγκρούσεις αλλά κυρίως να μην εκτίθενται οι ίδιοι και γίνονται αντικείμενο ας το πούμε «κοινωνικής κριτικής και όχι μόνον».

• Οι παρεμβάσεις τείνουν να είναι συχνές, τις περισσότερες φορές άσκοπες και  πέραν των αρμοδιοτήτων τους. Πολλές φορές δεν έχουν καν υπηρεσιακό σκοπό και εμποδίζουν την ομαλή, απρόσκοπτη και εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών. Καταγράφονται κάποιες συμπεριφορές προς τους εργαζόμενους απειλητικές και εκφοβιστικές, όταν οι συνάδελφοι αρνούνται να προβούν σε  ενέργειες που είτε δεν εμπίπτουν στα υπηρεσιακά τους καθήκοντα είτε δεν εντάσσονται στις αρμοδιότητες του Δήμου. Επίσης, η αστυνομικού τύπου παρακολούθηση των εργαζομένων στα σίγουρα δεν θα επιφέρει κανένα θετικό αποτέλεσμα. Το πιθανότερο τα αντίθετα αποτελέσματα από τα προσδοκώμενα. Για την παρακολούθηση του έργου τους  αρμόδιοι είναι οι προϊστάμενοι και οι διευθυντές τους.

• Οι εργαζόμενοι  λειτουργούμε όπως ακριβώς επιτάσσουν οι νόμοι και η αντίληψη της καλής συνεργασίας. Καλό θα είναι να απορρίψουν λοιπόν αυτές τις μεθόδους, διότι τότε θα εξαναγκαστούμε και εμείς να αναπροσαρμόσουμε τις απόψεις μας αλλά και την τακτική μας. Ας μην συγχέεται η καλοσύνη και η ευπρέπεια, με αδυναμία και δουλικότητα. Όταν χρειαστεί,  οι παρεμβάσεις μας θα είναι ξεκάθαρες και χωρίς κανένα συμβιβασμό και υπαναχώρηση.  

• Καλούμε τους συναδέλφους να υπερασπίζουν με ευπρέπεια, αλλά ανυποχώρητα, τα εργασιακά τους δικαιώματα και την εργασιακή τους υπόσταση και να καταγγέλλουν αμέσως στο Σύλλογο την οποιαδήποτε παρέμβαση γίνεται από τον οποιονδήποτε, ώστε να μπορούμε να παρεμβαίνουμε άμεσα.

• Ζητούμε από τους – ελαχίστους & μεμονωμένους – αιρετούς, οι οποίοι δεν καταλαβαίνουν τα προαναφερθέντα να φροντίσουν να μάθουν ώστε, να λειτουργούν σύμφωνα με τους νόμους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και με σεβασμό στους εργαζομένους, χωρίς απαξιωτικές εκφράσεις και συμπεριφορές. Σε διαφορετική περίπτωση μηδενίζεται η αντίληψη της καλής συνεργασίας και οι καλές προθέσεις θα εκλείψουν. Ότι καλό γίνεται στο Δήμο δεν το κάνουν οι αιρετοί μόνοι τους και ότι κακό ή λάθος δεν το κάνουν οι «κακοί» υπάλληλοι.

• Τέλος, καλούμε τον κ. Δήμαρχο να περιφρουρήσει την καλή συνεργασία, την αξιοπρέπεια και την εργασιακή υπόσταση των εργαζομένων, προς όφελος των παρεχόμενων προς τους δημότες υπηρεσιών αλλά και των μεταξύ μας σχέσεων.

Στην προσπάθεια μας να πορευόμαστε διαρκώς με αίσθηση της ευθύνης που μας αναλογεί, πρώτα και πάνω από όλα βάζουμε το δημόσιο συμφέρον στο οποίο είναι ενταγμένες και οι δικές μας οι προοπτικές.  Ως  Σ.Ε.ΔΗ.ΜΕ. δεν υπερασπιστήκαμε στενά και μόνο τα εργασιακά μας θέματα, αλλά πρωτίστως τον Δήμο που υπηρετούμε.

Δεν θεωρούμε ότι κάθε αίτημα συναδέλφου είναι πάντα δίκαιο,

αλλά στηρίζουμε ως το τέλος κάθε δίκαιο αίτημα καθενός συναδέλφου ή συναδέλφισσας.

Και ας μην ξεχνάμε: Δήμος χωρίς προσωπικό δεν υπάρχει!

Εκ του Δ.Σ. του Σ.Ε.ΔΗ.ΜΕ.

ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Ν.4337/15

Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 129/17.10.2015 τεύχος Α' ο Ν.4337/2015: "Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων"

Οι  διατάξεις που αφορούν στις συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις  περιλαμβάνουν τα εξής:

1. Αναλογική σύνταξη
Με την παρ.1 του άρθρου 14 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 3863/2010 (Α'115), ως προς τον εννοιολογικό προσδιορισμό της αναλογικής σύνταξης, η οποία έπειτα από την τροποποίηση ορίζεται ως το ποσό της σύνταξης που αναλογεί στο ύψος των ασφαλιστικών εισφορών για τα έτη ασφάλισης, 

από 1.1.2011 και εφεξής, κάθε ασφαλισμένου που είτε θεμελιώνει δικαίωμα σύνταξης από 1.1.2015, είτε έχει θεμελιώσει μέχρι 31.12.2014 αλλά η συνταξιοδότησή του αρχίζει από 1.9.2015 σε φορείς κύριας ασφάλισης ή το Δημόσιο.
Με την παρ.3 του άρθρου 14 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3863/2010 ως προς τους δικαιούχους αναλογικής σύνταξης οι οποίοι είναι ασφαλισμένοι για πρώτη φορά, από 1.1.2011 και εφεξής, σε φορείς κύριας ασφάλισης, πλην ΟΓΑ, και περιλαμβάνει αυτούς που είτε θεμελιώνουν δικαίωμα από 1.1.2015 και εφεξής, είτε έχουν θεμελιώσει μέχρι 31.12.2014 αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1.9.2015.
Με την παρ.4 του άρθρου 14 αντικαθίσταται η πρώτη περίοδος της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 3863/2010 (Α' 115) έτσι ώστε η διάταξη για τους ασφαλισμένους πριν από την 1.1.2011 να καταλαμβάνει τους ασφαλισμένους των οποίων η συνταξιοδότηση αρχίζει από 1.9.2015 και όχι από 1.1.2015, όπως είχε προβλεφθεί με την περ. 1β της υποπαραγράφου Ε2 του ν. 4336/2015.

2. Δικαιούχοι βασικής σύνταξης
Με την παρ.2 του άρθρου 14 αντικαθίσταται η περίπτ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν.3863/2010, ως προς τους δικαιούχους της βασικής σύνταξης και έπειτα από την τροποποίηση η διάταξη καταλαμβάνει όσους είτε θεμελιώνουν δικαίωμα από 1.1.2015 και εφεξής, είτε έχουν θεμελιώσει μέχρι 31.12.2014 αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1.9.2015.

3. Χρόνος εφαρμογής νέου τρόπου υπολογισμού της σύνταξης
Με τις διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 1 αντικαθίστανται ή απαλείφονται κατά περίπτωση φράσεις του άρθρου 1 του ν. 4336/2015 οι οποίες τέθηκαν κατά τη διαδικασία ψήφισης του νόμου αυτού στη Βουλή, με αποτέλεσμα να υπάρχει αναντιστοιχία των διατάξεων αυτών με άλλες συναρτώμενες διατάξεις και κατά συνέπεια αδυναμία εφαρμογής τους. Επίσης προβλέπεται ότι ο νέος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης με βάση τις διατάξεις των άρθρων 3 και 4 του ν. 3865/2010, θα εφαρμοσθεί από 1-9-2015, δηλαδή μετά την ισχύ του ν. 4336/2015 και όχι από 1-1-2015 όπως προβλεπόταν από τις διατάξεις του άρθρου 1 του νόμου αυτού. Η τροποποίηση αυτή πραγματοποιείται στο πλαίσιο της συμμόρφωσης με τα γενόμενα δεκτά με τη γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των συνταξιοδοτικών διατάξεων του ν. 4336/2015 σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 73 του Συντάγματος (Πρακτικά της 2πς και 3ης Ειδικής Συνεδρίασης της Ολομέλειας του την 12η Αυγούστου 2015), προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο παραβίασης του πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ και της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικούμενου, όπως αναφέρεται στην προαναφερόμενη γνωμοδότηση.

4. Σταδιακή αύξηση ορίων ηλικίας
Με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 4336/2015 προβλέπεται η σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης για όσους είχαν θεμελιώσει δικαίωμα σύνταξης μέχρι την 31-12-2012 και κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού (14-8-2015) δεν είχαν συμπληρώσει το κατά περίπτωση ισχύον όριο ηλικίας συνταξιοδότησης.
Επειδή ο ν. 4336/2015 δεν ισχύει από την ημερομηνία δημοσίευσης του αλλά από 19-8-2015, με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 1 προβλέπεται ότι η κατά τα ανωτέρω σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης αρχίζει από την ημερομηνία αυτή (19-8-2015) και καταλαμβάνει όσους είχαν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι 31-12-2012 και δεν είχαν συμπληρώσει μέχρι και την 18-8-2015 το κατά περίπτωση ισχύον όριο ηλικίας συνταξιοδότησης. Επισημαίνεται ότι όσοι θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από 1-1-2013 και μετά, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις του ν. 4093/2012, η σύνταξη τους καταβάλλεται με τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας ή τη συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης και του 62ου έτους της ηλικίας, με εξαίρεση όσους επιλέξουν να λάβουν μειωμένη σύνταξη, οπότε η σύνταξη τους καταβάλλεται το νωρίτερο με τη συμπλήρωση του 62ou έτους της ηλικίας τους.

5. Κατώτατο όριο σύνταξης
Με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 1 αναδιατυπώνονται για νομοτεχνικούς λόγους οι διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4336/2015, που αφορούν το κατώτατο όριο σύνταξης και προσδιορίζεται σε 67% το ποσοστό αναπηρίας των αναπήρων που εξαιρούνται από το νέο τρόπο υπολογισμού του κατωτάτου ορίου σύνταξης. Ταυτόχρονα προσδιορίζεται ρητά ότι και για τους δικαιούχους της σύνταξης αυτής, εφαρμόζονται οι διατάξεις που αφορούν τη μείωση του ποσού της σύνταξης λόγω αποχώρησης του υπαλλήλου πριν από τη συμπλήρωση του κατά περίπτωση ισχύοντος ορίου.

6. Περαιτέρω μείωση σύνταξης μέχρι τη συμπλήρωση των ορίων συνταξιοδότησης
Με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 1 ορίζεται ότι προκειμένου για τα πρόσωπα που εμπίπτουν στις διατάξεις περί καταβολής μειωμένης σύνταξης (περ. β της παρ. 2 του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007), το συνολικό ποσό της μειωμένης σύνταξης, μειώνεται περαιτέρω κατά 10% μέχρι τη συμπλήρωση των νέων ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης των διατάξεων του ν. 4336/2015.