Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 129/17.10.2015 τεύχος Α' ο Ν.4337/2015: "Μέτρα για την εφαρμογή της συμφωνίας δημοσιονομικών στόχων και διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων"
Οι διατάξεις που αφορούν στις συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις περιλαμβάνουν τα εξής:
1. Αναλογική σύνταξη
Με την παρ.1 του άρθρου 14 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 3863/2010 (Α'115), ως προς τον εννοιολογικό προσδιορισμό της αναλογικής σύνταξης, η οποία έπειτα από την τροποποίηση ορίζεται ως το ποσό της σύνταξης που αναλογεί στο ύψος των ασφαλιστικών εισφορών για τα έτη ασφάλισης,
Με την παρ.1 του άρθρου 14 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 1 του ν. 3863/2010 (Α'115), ως προς τον εννοιολογικό προσδιορισμό της αναλογικής σύνταξης, η οποία έπειτα από την τροποποίηση ορίζεται ως το ποσό της σύνταξης που αναλογεί στο ύψος των ασφαλιστικών εισφορών για τα έτη ασφάλισης,
από 1.1.2011 και εφεξής, κάθε ασφαλισμένου που είτε θεμελιώνει δικαίωμα σύνταξης από 1.1.2015, είτε έχει θεμελιώσει μέχρι 31.12.2014 αλλά η συνταξιοδότησή του αρχίζει από 1.9.2015 σε φορείς κύριας ασφάλισης ή το Δημόσιο.
Με την παρ.3 του άρθρου 14 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3863/2010 ως προς τους δικαιούχους αναλογικής σύνταξης οι οποίοι είναι ασφαλισμένοι για πρώτη φορά, από 1.1.2011 και εφεξής, σε φορείς κύριας ασφάλισης, πλην ΟΓΑ, και περιλαμβάνει αυτούς που είτε θεμελιώνουν δικαίωμα από 1.1.2015 και εφεξής, είτε έχουν θεμελιώσει μέχρι 31.12.2014 αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1.9.2015.
Με την παρ.4 του άρθρου 14 αντικαθίσταται η πρώτη περίοδος της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 3863/2010 (Α' 115) έτσι ώστε η διάταξη για τους ασφαλισμένους πριν από την 1.1.2011 να καταλαμβάνει τους ασφαλισμένους των οποίων η συνταξιοδότηση αρχίζει από 1.9.2015 και όχι από 1.1.2015, όπως είχε προβλεφθεί με την περ. 1β της υποπαραγράφου Ε2 του ν. 4336/2015.
Με την παρ.3 του άρθρου 14 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3863/2010 ως προς τους δικαιούχους αναλογικής σύνταξης οι οποίοι είναι ασφαλισμένοι για πρώτη φορά, από 1.1.2011 και εφεξής, σε φορείς κύριας ασφάλισης, πλην ΟΓΑ, και περιλαμβάνει αυτούς που είτε θεμελιώνουν δικαίωμα από 1.1.2015 και εφεξής, είτε έχουν θεμελιώσει μέχρι 31.12.2014 αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1.9.2015.
Με την παρ.4 του άρθρου 14 αντικαθίσταται η πρώτη περίοδος της παρ. 1 του άρθρου 4 του ν. 3863/2010 (Α' 115) έτσι ώστε η διάταξη για τους ασφαλισμένους πριν από την 1.1.2011 να καταλαμβάνει τους ασφαλισμένους των οποίων η συνταξιοδότηση αρχίζει από 1.9.2015 και όχι από 1.1.2015, όπως είχε προβλεφθεί με την περ. 1β της υποπαραγράφου Ε2 του ν. 4336/2015.
2. Δικαιούχοι βασικής σύνταξης
Με την παρ.2 του άρθρου 14 αντικαθίσταται η περίπτ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν.3863/2010, ως προς τους δικαιούχους της βασικής σύνταξης και έπειτα από την τροποποίηση η διάταξη καταλαμβάνει όσους είτε θεμελιώνουν δικαίωμα από 1.1.2015 και εφεξής, είτε έχουν θεμελιώσει μέχρι 31.12.2014 αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1.9.2015.
Με την παρ.2 του άρθρου 14 αντικαθίσταται η περίπτ. α’ της παρ. 2 του άρθρου 2 του ν.3863/2010, ως προς τους δικαιούχους της βασικής σύνταξης και έπειτα από την τροποποίηση η διάταξη καταλαμβάνει όσους είτε θεμελιώνουν δικαίωμα από 1.1.2015 και εφεξής, είτε έχουν θεμελιώσει μέχρι 31.12.2014 αλλά η συνταξιοδότησή τους αρχίζει από 1.9.2015.
3. Χρόνος εφαρμογής νέου τρόπου υπολογισμού της σύνταξης
Με τις διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 1 αντικαθίστανται ή απαλείφονται κατά περίπτωση φράσεις του άρθρου 1 του ν. 4336/2015 οι οποίες τέθηκαν κατά τη διαδικασία ψήφισης του νόμου αυτού στη Βουλή, με αποτέλεσμα να υπάρχει αναντιστοιχία των διατάξεων αυτών με άλλες συναρτώμενες διατάξεις και κατά συνέπεια αδυναμία εφαρμογής τους. Επίσης προβλέπεται ότι ο νέος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης με βάση τις διατάξεις των άρθρων 3 και 4 του ν. 3865/2010, θα εφαρμοσθεί από 1-9-2015, δηλαδή μετά την ισχύ του ν. 4336/2015 και όχι από 1-1-2015 όπως προβλεπόταν από τις διατάξεις του άρθρου 1 του νόμου αυτού. Η τροποποίηση αυτή πραγματοποιείται στο πλαίσιο της συμμόρφωσης με τα γενόμενα δεκτά με τη γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των συνταξιοδοτικών διατάξεων του ν. 4336/2015 σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 73 του Συντάγματος (Πρακτικά της 2πς και 3ης Ειδικής Συνεδρίασης της Ολομέλειας του την 12η Αυγούστου 2015), προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο παραβίασης του πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ και της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικούμενου, όπως αναφέρεται στην προαναφερόμενη γνωμοδότηση.
Με τις διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 1 αντικαθίστανται ή απαλείφονται κατά περίπτωση φράσεις του άρθρου 1 του ν. 4336/2015 οι οποίες τέθηκαν κατά τη διαδικασία ψήφισης του νόμου αυτού στη Βουλή, με αποτέλεσμα να υπάρχει αναντιστοιχία των διατάξεων αυτών με άλλες συναρτώμενες διατάξεις και κατά συνέπεια αδυναμία εφαρμογής τους. Επίσης προβλέπεται ότι ο νέος τρόπος υπολογισμού της σύνταξης με βάση τις διατάξεις των άρθρων 3 και 4 του ν. 3865/2010, θα εφαρμοσθεί από 1-9-2015, δηλαδή μετά την ισχύ του ν. 4336/2015 και όχι από 1-1-2015 όπως προβλεπόταν από τις διατάξεις του άρθρου 1 του νόμου αυτού. Η τροποποίηση αυτή πραγματοποιείται στο πλαίσιο της συμμόρφωσης με τα γενόμενα δεκτά με τη γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των συνταξιοδοτικών διατάξεων του ν. 4336/2015 σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 73 του Συντάγματος (Πρακτικά της 2πς και 3ης Ειδικής Συνεδρίασης της Ολομέλειας του την 12η Αυγούστου 2015), προκειμένου να αποφευχθεί το ενδεχόμενο παραβίασης του πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ και της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης του διοικούμενου, όπως αναφέρεται στην προαναφερόμενη γνωμοδότηση.
4. Σταδιακή αύξηση ορίων ηλικίας
Με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 4336/2015 προβλέπεται η σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης για όσους είχαν θεμελιώσει δικαίωμα σύνταξης μέχρι την 31-12-2012 και κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού (14-8-2015) δεν είχαν συμπληρώσει το κατά περίπτωση ισχύον όριο ηλικίας συνταξιοδότησης.
Επειδή ο ν. 4336/2015 δεν ισχύει από την ημερομηνία δημοσίευσης του αλλά από 19-8-2015, με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 1 προβλέπεται ότι η κατά τα ανωτέρω σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης αρχίζει από την ημερομηνία αυτή (19-8-2015) και καταλαμβάνει όσους είχαν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι 31-12-2012 και δεν είχαν συμπληρώσει μέχρι και την 18-8-2015 το κατά περίπτωση ισχύον όριο ηλικίας συνταξιοδότησης. Επισημαίνεται ότι όσοι θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από 1-1-2013 και μετά, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις του ν. 4093/2012, η σύνταξη τους καταβάλλεται με τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας ή τη συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης και του 62ου έτους της ηλικίας, με εξαίρεση όσους επιλέξουν να λάβουν μειωμένη σύνταξη, οπότε η σύνταξη τους καταβάλλεται το νωρίτερο με τη συμπλήρωση του 62ou έτους της ηλικίας τους.
Με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 4336/2015 προβλέπεται η σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης για όσους είχαν θεμελιώσει δικαίωμα σύνταξης μέχρι την 31-12-2012 και κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού (14-8-2015) δεν είχαν συμπληρώσει το κατά περίπτωση ισχύον όριο ηλικίας συνταξιοδότησης.
Επειδή ο ν. 4336/2015 δεν ισχύει από την ημερομηνία δημοσίευσης του αλλά από 19-8-2015, με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 1 προβλέπεται ότι η κατά τα ανωτέρω σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης αρχίζει από την ημερομηνία αυτή (19-8-2015) και καταλαμβάνει όσους είχαν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι 31-12-2012 και δεν είχαν συμπληρώσει μέχρι και την 18-8-2015 το κατά περίπτωση ισχύον όριο ηλικίας συνταξιοδότησης. Επισημαίνεται ότι όσοι θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα από 1-1-2013 και μετά, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις του ν. 4093/2012, η σύνταξη τους καταβάλλεται με τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας ή τη συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης και του 62ου έτους της ηλικίας, με εξαίρεση όσους επιλέξουν να λάβουν μειωμένη σύνταξη, οπότε η σύνταξη τους καταβάλλεται το νωρίτερο με τη συμπλήρωση του 62ou έτους της ηλικίας τους.
5. Κατώτατο όριο σύνταξης
Με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 1 αναδιατυπώνονται για νομοτεχνικούς λόγους οι διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4336/2015, που αφορούν το κατώτατο όριο σύνταξης και προσδιορίζεται σε 67% το ποσοστό αναπηρίας των αναπήρων που εξαιρούνται από το νέο τρόπο υπολογισμού του κατωτάτου ορίου σύνταξης. Ταυτόχρονα προσδιορίζεται ρητά ότι και για τους δικαιούχους της σύνταξης αυτής, εφαρμόζονται οι διατάξεις που αφορούν τη μείωση του ποσού της σύνταξης λόγω αποχώρησης του υπαλλήλου πριν από τη συμπλήρωση του κατά περίπτωση ισχύοντος ορίου.
Με τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 1 αναδιατυπώνονται για νομοτεχνικούς λόγους οι διατάξεις της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 4336/2015, που αφορούν το κατώτατο όριο σύνταξης και προσδιορίζεται σε 67% το ποσοστό αναπηρίας των αναπήρων που εξαιρούνται από το νέο τρόπο υπολογισμού του κατωτάτου ορίου σύνταξης. Ταυτόχρονα προσδιορίζεται ρητά ότι και για τους δικαιούχους της σύνταξης αυτής, εφαρμόζονται οι διατάξεις που αφορούν τη μείωση του ποσού της σύνταξης λόγω αποχώρησης του υπαλλήλου πριν από τη συμπλήρωση του κατά περίπτωση ισχύοντος ορίου.
6. Περαιτέρω μείωση σύνταξης μέχρι τη συμπλήρωση των ορίων συνταξιοδότησης
Με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 1 ορίζεται ότι προκειμένου για τα πρόσωπα που εμπίπτουν στις διατάξεις περί καταβολής μειωμένης σύνταξης (περ. β της παρ. 2 του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007), το συνολικό ποσό της μειωμένης σύνταξης, μειώνεται περαιτέρω κατά 10% μέχρι τη συμπλήρωση των νέων ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης των διατάξεων του ν. 4336/2015.
Με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 1 ορίζεται ότι προκειμένου για τα πρόσωπα που εμπίπτουν στις διατάξεις περί καταβολής μειωμένης σύνταξης (περ. β της παρ. 2 του άρθρου 56 του π.δ. 169/2007), το συνολικό ποσό της μειωμένης σύνταξης, μειώνεται περαιτέρω κατά 10% μέχρι τη συμπλήρωση των νέων ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης των διατάξεων του ν. 4336/2015.
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου